第三百二十三章 党校培训点
三天调研下来，让中央省部级干部培训班的学员受感触。WWW.feiazw.COM
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临水市委市『政府』这六年来的苦心经营，不仅仅体现在社保并轨、公务员工资改革等方面，更多的则是强调服务意识。
城乡所有的农牧市场，全部免收管理费和摊位费，让菜农、菜贩和市民都得到了实惠；殡仪馆取消了所谓的高档炉，开追悼会也免收一切费用，对于那些骨灰盒没有入棺下葬，丧事也没有铺张浪费的死者家属，民政局还提供与火化费用相当的补贴。
土地资源严格按照国务院相关政策上市流转，所有流程公开透明，『政府』并没有在其中扮演经纪人的角『色』。房地产开发过程中，各部门搭车收费的项目能免则免，甚至还允许天达集团、龙纺集团等职工在两千人以上的民营企业合作建房，居然把平均房价控制2400元每平米左右，这在花州各县市是最低的。
其他县市随处可见的城管在这里看不见踪影，市容管理职能转移到了合并后的交巡警大队。甚至连考驾证的费用都比兄弟县市低，以至于成为了花州乃至临海的驾考中心，长千上万外来学员的到来，大大促进了临水的服务业……
尽管付出了那么多，可在田大***的介绍中，只是一句老百姓没之前那么反感党和『政府』而已！
没那么反感，还是反感。都做到这个份儿上了，老百姓还不满意，让前来调研的省部级大员们情以何堪？而与人民群众的座谈中，又的的确确证实了这一点。老百姓对市委市『政府』还是有这样或那样的意见，真是人心不足蛇吞象。
当然，跟其他县市相比，人们还是认为这一届『政府』的表现差强人意。至少说房价比其他地方低，坐公交车比其他地方便宜，社会治安相对来说也要好一点。
为了写出一份像样的调研报告，临别之前，张岚等学员们强烈要求再与田文建等市委常委们举行一次座谈会。这样的要求陈副院长自然不会拒绝，不但让田文建、周义等市委常委参加，甚至还要求六位副市长以及几大局的局长列席。
百思不得其解的问题有许多，座谈会被开成了新闻发布会。
“……同志们，据我所知，整个改革中最难的社保并轨，你们在六年前就已经强力推行。而相对容易又迫在眉睫的医改，为什么一直拖延到去年才实施？”
田大***很乐于回答刘副省长的问题，但今天他是配角，这样的机会要留给那些干实事的人。见田文建投来了鼓励的目光，主管科教文卫的杨副市长，连忙站了起来，不无紧张地解释道：“各位首长，医疗制度改革之所以拖到去年，有着多方面的原因。一是因为财政缺口太大，在债务没还清之前贸然改革，只会适得其反；二是改革本身也有争议，为此，我们一直讨论研究了三年。”
“有什么争议？”刘副省长糊涂了，一脸疑『惑』不解的表情。
杨副市长定了定心神，侃侃而谈道：“刚开始，我们倾向于来个一刀切，将医院重新纳入财政体系，像『政府』部门一样实施收支两条线，再加大投入，改善医院和医生待遇，从而根本切断各种医疗回扣减轻患者负担，避免非法商人和医务人员从中非法牟利。
但专家们经过一番论证后，却发现了另外一个问题，那就是我们无法建立一套完善的激励机制，毕竟医生的劳动是经验和智识付出，很难度量和核查，到头来又会回到同样的学历、资历和岗位，拿同样薪酬的老路上来。
刘副省长这才明白了过来，回头看了看身边的同僚，随即若有所思地说道：“一放就『乱』，一管就死，搞到最后就会成为平均主义，吃大锅饭。”
“是的，要不我们也不会迟迟下不了决心。”
杨副市长顿了顿之后，继续说道：“可越来越重的医疗负担，不仅会导致人们因病返贫，又给医保资金带来了巨大压力，由不得我们再继续研究论证。最后只能退而求其次，先建立一套三级转诊制度，再与商业保险公司合作，在医保之外建立了一套大病医疗保险体系，以解燃眉之急。”
小病医保，大病商保，财政提供一定比例的补贴，表面上看来很成功的医疗改革，居然只是他们的权宜之计。
杨副市长的这番介绍，让众***吃了一惊。不过时间宝贵，不等刘副省长细问，李光明便敲了敲话筒，接着问道：“同志们，其他省市都在搞新农保试点，临水的财政状况也不错，你们为什么不跟进呢？”
见李光明紧盯着自己，田文建干咳了两声，还是若无其事地说道：“李副省长，事实上我们之前也有这样的打算，陈副市长，你带队去考察过，在这个问题上你最具有发言权，还是你给首长们解释一下吧。”
终于轮到自己了，陈东连忙站了起来，给众人微微的鞠了一躬，这才苦笑着说道：“报告各位首长，临水之所以没有搞新农保，是因为在考察中我们发现了一系列问题。比如将基础养老金与个人缴费捆绑，固然能提高农民参保的积极『性』，但却违背了新农保的自愿原则，也不符合中央的政策意图，实质上是一种权利的剥夺。
此外还有退保机制，新农保基金保值增值、安全监管等方方面面的问题。最重要的是，每个月60块钱的养老金，根本解决不了任何问题。说句不中听的话，也就是几斤肉的事儿。贸然推广除了劳民伤财之外，没有任何意义。”
说者无心，听者有意，陈东的这番解释，说得一位副省长脸颊发烫。因为就在短短的两个月前，他主持的新农保试点才大肆宣传过。
陈东不知道，不等于田大***不知道，看着王副省长那副尴尬不已的样子，突然脸『色』一正，异常凝重地说道：“各位领导，这并不意味着临水市委市『政府』对农民漠不关心，事实上我们比谁都能理解他们的难处。
农民不容易呀！这么多年来与新中国一路同行，用最原始的耕作方式，自掏腰包购买生产工具、资料，自生自灭，无偿为国家缴纳了几十年的公粮。改革开放30多年来，员工工资涨了40倍，粮价才涨了不到10倍。
春蚕到死丝方尽，筋疲力尽的老黄牛，如今到了再也没力气养活自己的时候了。他们99%的人没有物资积累，100%的人没有可以抵押的财产，因为宅基、耕地都是集体的！99%看不起病，99%不会上网，100%没有话语权…… 每个月60元的养老金，不及别人的三十分之一，能买些什么？地球人都知道。”
说到这里，从大山里走出来的田文建有些激动，禁不住的站了起来，一脸悲愤不已的表情
“……知恩图报是中华民族的传统美德。所以，中央『政府』常常慷慨解囊救济外国人。可以国内也有着数千万被遗忘在角落里的老农民，他们不敢奢望锦衣玉食、香车宝马、游山玩水，更不敢奢望有‘尊严’。
仅仅希望有粗茶淡饭，安度晚年就知足了！遗憾的是，很多的老农民，连这些最基本的条件还达不到！！三餐饭、四季衣，人们无时无刻不在享受着这些劳动成果的同时，怎么能忘记用心血和汗水浇灌出这些成果的老农民？仅仅是分工，户籍不同，同样为新中国流汗出力，甚至更甚，为什么结果却是冰火两重天？”
江山易改，本『性』难移，都当这么多年市委***了，还是那副德『性』。陈副校长暗叹了一口气，立即岔开了话题，面无表情地问道：“田文建同志，那你们在三农问题上有那些举措？”
给陈东解了围，目的已经达到了，田文建怎么能掠人之美，便转过身去，指着陈彪身边的农业局韩局长，介绍道：“韩云兵同志是从村支书干起，一步一个脚印走到领导岗位上的，一直负责农业工作，也倾注了许多心血，还是请他给各位领导介绍一下吧。”
农业局虽然也是合并后的大局，但相对于***局、民政局等部门而言，他们取得的那些成绩实在不起眼。韩云兵怎么也没想到，自己会是第一个发言的正科级干部，连忙站了起来，忐忑不安地说道：“报告各位首长，市委市『政府』在农民增收上的态度很明确，那就是尽最大可能的将农业人口往工商业和服务业转移，并逐步纳入社保体系。
截止去年十二月底，我们已经完成了十三万农业人口的农转非。在这个基础上，又对中央的惠农政策进行了一些调整，将财政补贴与售粮相挂钩，基本上杜绝了已经不从事农业生产，却仍然享受惠农政策的现象。
此外，市委市『政府』还通过多种渠道进行宣传，让人们理『性』对待粮油、蔬菜等农产品的价格上涨。由于社保、医改和教改一定程度上解决了人们的后顾之忧，大家对本地粮和本地菜价格，比兄弟县市稍高的现象基本上可以接受。”
物价上涨快，将会影响到群众的生活，甚至影响社会的稳定。党和『政府』一直把保持物价总水平的稳定作为经济生活发展的一件大事。连总理每天要看物价指标，熟悉粮食、油料、肉类、禽蛋、蔬菜的价格。
同时还三令五申，要落实粮食省长负责制，菜篮子市长负责制。要求『政府』的每个工作人员，都要把米袋子和菜篮子记在心里，作为自己头等的大事，加以管理。
没想到在这里恰恰相反，临水市委市『政府』不但放任不管，居然还某种程度上鼓励上涨。不过按照他们的逻辑，还真有一点道理。毕竟控制粮食和蔬菜的价格，本身就是一种伤农行为。要知道美国、***、韩国等国家农民收入的一半，都是来自『政府』的补贴。
至于中央的惠农政策，也同样存在着问题。按田亩补贴不科学，也不公平，根本达不到促进农业发展的作用。
很显然，临水市委市『政府』还是顾全大局的。要不他们也不会只对惠农政策进行调整，而是直接对联产承包责任制动刀，从根本上解决这一问题了。
临水经验是不可复制的，但临水精神却值得借鉴和学习，这才是中央首长让省部级干部培训班学员前来调研的真正原因。
陈副校长沉思了片刻，一边环视着众人，一边凝重地说道：“同志们，不知道大家有没有发现，临水市委市『政府』的动作虽然很大，但并没有在***制度上和干部任用制度上进行改革。而所取得的成果，却比那些搞公推直选试点的县市多。
这就证明只要我们能踏踏实实的干点实事，党和『政府』威信就能得到保证，干群关系也不会那么紧张。也只有像这样心系人民，服务人民，才能体现社会主义所有制的优越『性』。”
陈副校长的言外之意很明白，一人一张选票解决不了任何问题，老百姓们真正关心的是有关于民生方面的切身利益！正如安晓彬六年前所说的那样，田大***的的确确是在开历史的倒车，在临水所做的一切，成了社会主义优越『性』的最好证明。
明知不可为而为之那是傻子，在党的执政地位绝不能动摇下，田文建能做的也就这么多。
他这么想，不等于别人也这么想，陈副校长的话语刚落，一直找不到机会发问的张岚连忙接过话头，饶有兴趣地问道：“田文建同志，首先我必须承认，临水市委市『政府』在处理干群关系这一问题上，很值得我们借鉴和学习。同样是听证会，我们的效果不尽人意，而你们却取得了很好的效果，能不能谈谈这方面的经验？”
这有什么好谈的？田大***被他的问题搞得啼笑皆非，但想到人家是堂堂的省委副***，不得不苦笑着说道：“听证会，听证会，人家说了咱们不听，自然就达不到预期的效果。同时又没有一个长效机制，重要的决策不拿出听证，专挑那些鸡『毛』蒜皮的小事，跟作秀又有什么区别？
临水在政务公开方面能取得一些成绩，完全得益于在***和政协的配合下，建立了一套相对完善的听证制度。同时尽可能的听取人民群众的意见，这才成为了现在这人民群众与『政府』沟通的桥梁，并一定程度上满足了人们参政议政的诉求。”
你们船小好调头，又经过这么多年来的苦心经营，现在是无债一身轻，什么事都敢拿出来听听。张岚可不敢啊！真要是像他这么干，光房价问题就能把市委市『政府』搞得焦头烂额，更别提其他那些重大决策了。
李光明可不会问这样的问题，而是似笑非笑地问道：“田文建同志，你对现在的高房价怎么看？如果让你异地工作，能不能在短时间内解决这一迫在眉睫的问题？”
令众人倍感意外的是，田大***居然摇了摇头，一脸沮丧地说道：“这里没有外人，我就说几句真话。房价的真正推手，是98年以来的房地产政策。从土地出让到交易，『政府』构建了一个让房屋和土地人为短缺，助推房价不断上涨的制度体系；不管如何装模作样的调控，但因为制度的基本方向是推动房价上涨的，所以，调控就成了真正的空调。
坦率的讲，我对国务院这一轮的调控没有任何信心。毕竟在涉及到包括中央、地方『政府』、银行、开发商、有房者、无房者、农民，以及如此多重而且相互矛盾的目标下，包括政绩、房价、财政收入、个人好处、gdp、就业，想靠一个简单的措施解决环环相扣的复杂问题，几无成功希望。”
观点还是那么尖锐，连党中央国务院都敢批评。会议室顿时沉寂了下来，连气氛都变得那么地诡异。周义等临水干部们更是为他捏了一把汗，生怕因此而开罪了这些省部级大员。
批评『政府』的人有很多，但像田大***这样真正忧国忧民，并能落实到行动中的却不多见。为了搞这个试点，在临水默默无闻的一呆就是六年。要知道只要他愿意，凭他回国时取得的成就，以及与方方面面说不清道不明的关系，现在不是哲学大师，最起码也是个正厅级。
可他呢，硬是耐住了寂寞，埋头苦干了六年。说得一口流利的临水话，跟普普通通的临水人并没有什么区别。甚至直到今天，所做的一切还不为人所理解，连在老百姓们中的口碑都不如周义。
不为名，不为利，这样的人你还能指责他什么呢？
陈副校长暗叹了一口气，异常严肃地说道：“同志们，中央首长安排这次调研，就是对临水市委市『政府』所取得一系列成绩的肯定。现在，我代表校党委给大家宣布一个重要决定，根据中央首长指示，临水市委党校将成为中央党校、国家行政学院，中沪干部学院、井g山干部学院、延安干部学院之后的第六个干部培训点……”
周义等人一阵的狂喜，顿时送上了热烈的掌声。而田文建则有几分失落，因为这跟他的初衷有着天壤之别。毕竟临水干出了那么多成绩，就算短时间内不能复制，可推广其中一两个经验也行啊！
可现在却成为了中央党校的一块试验田，只能起到教学作用。仔细想来，跟不试又有什么区别？
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