官梯之【基层公务员】
第619章 免费医疗——成立康复委员会
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从神州县调研回来,王鸿涛在办公室把自己关了两天,关门谢客、闭门造车,翻阅大量的资料,借鉴国外先进经验,梳理神州县免费医疗存在的问题,为即将实施的全市免费医疗提供理论基础。

谋划了两天后,王鸿涛找来市长陆建国、副市长张震,商议免费医疗具体事宜。

把这两天整理的东西递给二人后,王鸿涛说道:“建国、张震,根据神州县的经验,每年大概服务对象为70%—80%,全市为280—300万人,根据全省住院床位需求的平均水平,共需12000张床位,到时候定点医院的数量就要根据这个来谋划,怎么标准再放高一些,谋划15000个床位就绰绰有余了。”

张震对免费医疗当成了当前头等大事,也进行了深入研究,说道:“书记、市长,按照神州县的做法,免费医疗的投入大概能控制在平均每人400元,户籍人口386万人,常住人口339万人,全员免费预计财政投入15.44亿元左右,而实际可能只占80%,市县两级财政需要投入资金为12.35亿元左右。”

陆建国有些惊讶,说道:“书记,才这么点?我没想到每人400元的投入,如果是这样,那么全国大多数县区咬一咬牙都可以做到呀?尤其是沿海发达城市。”

王鸿涛点了点头说:“事实确实如此,最起码全国一半县区都可以做到。有些事不是做不到,是要看你做不做,这也是观念问题,而且现行的医保报销比例每人也需要200元,但是距离免费的最后一公里就是迟迟不能打通。建国,财政应该没问题吧?”

“书记,不是我夸海口,能实现全市免费医疗,这点投入完全没问题!起初,我心里预计投入是在百亿之间。现在,仅仅是十二三亿,财政毫无压力,这钱是市上拿?还是县区共同承担?”

对于资金方面,王鸿涛早有考虑,说道:“如果全由市级财政承担,会给一些县区带来惰性,还是市县两级财政共同承担。我的想法是北六县给个比例,比如市级财政承担30%,南六县可以承担到60%—70%,有钱的县少给点,没钱的县多给点,平衡一下。”

陆建国点了点头,表示无异议。他现在是财大气粗,每年手握几百亿,说句不怕挨打的话,书记不搞形象工程、政绩工程,这么多钱花都花不完。区区几个亿而已,无所谓了!

钱的问题解决了,其它问题都不是大问题,本来免费医疗在国内就没有参照物,只能摸着石头过河。

三人对照王鸿涛捋出来的35个问题展开了热烈的讨论,一条一条商议,拿出最优的解决办法,足足探讨了一上午,才稍微有点眉目了。

最后,王鸿涛说:“三个臭皮匠定个诸葛亮,跟你们一聊,又给了我很多启发。建国,是时候成立专门的机构具体谋划免费医疗了,专业的人做专业的事。按照神州县的做法,他们成立了康复委员会,咱们是参照呢?还是另立名堂?”

陆建国说:“书记,我觉得这个名字起的不错,没有直接叫成免费医疗工作委员会,虽然有些欲盖弥彰的意思,但好歹没有直白的体现意图,现阶段还是低调做事稳妥。”

“嗯,你说的没错,‘康复’这个词就很合适,就叫‘银州市康复工作委员会’,由我亲自当主任,建国你当副主任,张震和人事局、食药局、卫生局、医保办、合疗办等相关单位一把手为成员,下设办公室,统筹协调安排全市免费医疗事宜。神州县康复办主任又药监局局长转任,我看为显重视,咱们这个办公室主要由张震市长担任吧,今后免费医疗可能就是焦点工作、重点工作,交给别人我不放心,你俩的意见呢?”

陆建国说:“嗯,暂时先由张震兼任,协调力度也大,不怕有些单位不出力、不配合,等一切步入正轨后,再考虑合适的人选。”

既是挑战,也是机遇,张震义不容辞,说道:“我知道书记为此承担了很大的压力,工作干的越完美,可能非议就越少。只要书记、市长信任,我必将鞠躬尽瘁死而后已,尽自己最大的能力把免费医疗搞好!”

还是自己用起来的人贴心,懂得轻重缓急。

“那就这么定了,张震,你从现在开始,全面接手全市全面实行免费医疗工作,负责筹备康复工作委员会及办公室人选,必须要抽硬人、硬抽人,把业务能力强的干部抽到康复办,脱离原单位,各单位接到通知要无条件放人,组织、纪检也要成为康复办的成员单位,尤其是纪委,要全程参与到免费医疗全过程。建国,免费医疗是银州今年头等大事,机遇和挑战并存,干好了我们可能会青史留名,干差了,骂名一定不会少,现在就有很多人对我们虎视眈眈,等着我们出错。所以,你要高度重视,咱俩全程给张震把好关。工作总是做得越细越好,越下功夫越好。人的天性中有懒惰成分,从领导到干部再到群众概莫能外,因此对抽调人员不能听之任之。领导勤恳敬业,积极作为,带领团队不断往上走,形成一种表率,干部们才会觉得有依靠,有归宿感。时间长了,潜移默化,康复办的凝聚力就强,才能心往一处想,劲往一处使。”

卫生部下来的挂职副市长秦玉峰此时内心十分焦急,他知道王鸿涛在谋划免费医疗,但是不知道具体进展到什么地步了。前几天的调研秦玉峰没能参与,也不好随意打听,而且他发现自己好像被银州市政府无形中隔离开来,怎么着都融入不进去,甚至觉得自己的秘书都跟自己不是一条心,挂职干部苦呀!

经过一周的精心谋划、认真筹备,银州市委召开全市康复工作委员会筹备会议,各分管领领导、相关单位负责人,各县区党委书记,45名各单位抽调人员,齐聚一堂,在政府中会议室召开会议。而秦玉峰负责协助张震管理卫生工作,也被列入参会名单。

会议由市长陆建国主持,副市长宣读了领导小组及办公室人员构成,由市委书记王鸿涛同志担任领导小组主任。

宣读了康复办职能职责:

(一)负责全民免费医疗工作的总体协调和组织落实;

(二)负责督促全民免费医疗政策、制度的贯彻实施;

(三)负责实施全民免费医疗经办机构和医疗机构的考核工作;

(四)负责全民免费医疗资金运行监管工作;

(五)负责全民免费医疗制度的宣传咨询、信息收集等相关工作。

即日起,所有抽点人员脱离原单位,参与全市免费医疗的工作方案制定。

最后,王鸿涛做重要讲话:“同志们,前段时间我去了几个县区调研,可以说因病致贫、因病返贫现象在全市范围内比比兼是,毫不夸张的说,我们的很多农民还生活在水深火热之中。银州高速发展了十多年,尤其是近两年,经济总量、财政收入都闯进了全国前十几,我们应该自觉主动地走到百姓当中去,了解百姓的冷暖疾苦,帮助他们解决一些实际问题,而免费医疗就是最直接、最有效的民生工程,我们有能力、有必要让全市百姓享受到经济发展带来的红利!如果实行‘全民免费医疗’保障制度,老百姓就不再因无钱进医院而遭受病痛;不再有‘一人生病,全家人受穷’;不再发生只因没有能力支付医药费,农民工夫妇跳河自尽的悲剧发生!

很多人说神州的免费医疗有这样、那样的问题,伟人早就说过,摸着石头过河,我们总不能因为出现这样和那样问题就不改革了,不前进了?一个新鲜事物的产生,难免出现一些漏洞,这就要不断改革和完善制度。做错了,咱们改正就行!

民生是高回报的投资,是广大人民的生计问题。得民心者得天下,重民生者安天下。这是为古今中外的历史和现实反复证明了的真理。高度关注民生、重视民生,是我们坚持以人为本、执政为民的根本要求和重要体现。

概算一下,全市推行免费医疗仅仅需要十几个亿,就把把老百姓看病的问题解决了,老百姓爆发出来生产的热情,这种生产的积极性,这种巨大的社会合力必将推动全市的发展。

银州当下最热的话题之一就是免费医疗,大家都在盼星星盼月亮盼她早点降临人间。神州的免费医疗犹如甘露,滋润着神州广大民众,散发出浓浓的民生气息,现在是时候让全市干部群众彻底远离看病难、看病贵的问题了!

今天,全市康复工作委员会正式成立,抽调人员的名单我看了,确实是全市医疗战线的精兵强将。全民免费医疗模式正在迷蒙中探索、完善,银州将面临大考,其努力方向对全国来说极具标杆意义。此时此刻,你们身兼全市人民和市委、市政府的期望,希望大家能够初心如磐不松劲、使命再肩不懈怠、奋楫笃行不止步!

同志们,时代都会垂青胜利者,是英雄就再奏风流歌!今天,我们在这里擂响了进军免费医疗的战鼓,请大家以此次会议为契机,振奋精神、再鼓干劲,把老百姓的事情办好,想全市、全省、全国交出一份满意的答卷,为银州民生工程创出一片新天地!再次,我代表我个人和银州380万人民,拜托大家!”

会议在一片热烈又激动的掌声中结束,康复委员会正式成立,银州的全面免费医疗工作全面启动!

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