传闻省城迁来的造纸厂看好岗头村、岗厦村和岗林村三村之间的一大片空地。
消息传来，三条村子的村民沸腾起来，如果消息属实，大家都会分得一笔不菲的土地征用费，而且，厂子建成后，还可以到厂上班挣工资。
就在几个村子的村民热切期待的这几天里，应郭森林的要求，市里召开会议，讨论造纸厂迁移镜州的计划。
“……这是这几年以前我市最大的一笔投资，投产之后，可以解决一千多人的就业，预计每年可以增加税收……”副市.长列会，在会上向各位常.委介绍造纸厂的前景。
一位常.委听后很兴奋，说：“好事啊，今后多引进几家这样的企业，我们镜州的发展赶上省内其他城市指日可待……”
何大海笑着说：“现在关键是做好这家企业的落户，筑好巢引来凤，有第一家大型企业就有第二家，第三家，别说是赶上，超过也不是不可能。”
……
“引进大型企业对我们镜州的经济发展非常有帮助，不过，我担心的是污染问题，这家企业我之前在就听说过，这两天我让小毕查了省城环保局的网站，发现他们多次因污染被处罚……”包铭说着，就扬了扬手中的资料，并示意秘书毕东将下载并打印出来的资料发放给常.委和列会的人员。
待大家都拿到资料之后，包铭接着说：“首先，我声明一下，我不是反对接纳这家企业，相反，我非常欢迎他们前来我们镜州投资，但前提是他们能解决好污染的整治问题……”
其他人快速浏览毕东发下来的资料。
包铭的话讲完，其他人也看完手中的资料，一下子都不好发言，因为这里面除了发展经济和环境污染的辩证问题，而这里最主要是包铭、郭森林和何大海这三个一、二、三把手的意见相左的问题。
何大海有些着急，如果造纸厂顺利落户，既为自己带来政绩，更为大哥何大.陆解决后顾之忧，因为就在昨天，大哥把话挑明了，说省城环保部门可能下达停业整顿的通知，在电话催问镜州的态度。
看到大家沉默不语，何大海说：“我感觉镜州现阶段要考虑主要是发展问题，人只有吃饱肚子，才有心思考虑梳妆打扮，是这个道理吧？其实，污染问题可以通过技术手段解决，不然，全国，全世界这么多的造纸厂，是不是都关闭掉？”
虽说开会倡导畅所欲言，但何大海的发言针锋相对含义很明显，一把手的权威不容挑战，包铭面含微笑，说：“我刚才说了，作为一座城市的管理者，我欢迎广大厂家前来我们镜州投资。”说到这里，包铭扬了扬手中的资料，“发展经济是必须的，但发展经济不能以牺牲环境为代价，如果等到环境被污染再整治，到那个时候，我们还来不来得及整治？排出的污水得不到处理，大家敢不敢喝？象这家工厂有污染和屡整不改的前科，我们担心是不是很正常？这样考虑是不是为这座城市负责？如果投产建成后，经检测合格再生产，我看没问题。”
包铭很平静，但说话句句回应自己；且包铭说话时脸含微笑看着其他人，却唯独不看自己一眼，何大海感觉到被无视，心里非常恼怒，他看了眼郭森林和平时与郭森林走得近的其他几位常.委，然后说：“任何事物的发展都不是停滞不前的，而发展经济是必须的，不能等，所以我提议，这个问题是不是让大家表决决定？”
“可以，我们做任何事情都要讲究民.主决策嘛。”包铭点头。
投票的表决结果没有意外，大多数赞同包铭的意见。
何大海尽管对结果有所准备，但他还是无法接受，当天晚上，他主动约郭森林吃饭，席间说了很多抱怨的话，最后提议各自向省里反映包铭不顾经济发展，搞专制，搞一言堂的问题。
会议结束一周后，孙副.书记来到镜州视察，除了分管的领域之外，他也提到发展问题，要求镜州的干部进一步解放思想，排除干扰，全力发展经济。
镜州是内陆偏远城市，虽然这些年的步伐不小，但总体还是欠发达，这是包铭作为城市最高管理者的心病，所以，尽管他明白孙副.书记话有所指，但还是当即做了检讨，并当场汇报起经济发展工作思路。
“包铭同志，虽说以结果为导向的评估方法不完全科学，但不可否认，目前这种办法是唯一的，并且采取这种评估办法比比皆是，是吧？”
仕途说话通常是点到为止，除非是生气的情况下才说重话，孙副.书记这句话听起来似是提醒，实则是低贬，话说得有些重，包铭不痛快，但官大一级压死人，只好忍着。
不痛快是暂时的，包铭与孙副.书记来往不多，也看不惯他身上的阴阳怪气作风，所以不指望孙副.书记会给自己说好话，但也不能让他说自己的坏话，毕竟是省领导，而且是三把手，有时一句话就能决定自己的命运。
人的预感有时真奇妙，好的不来，怕啥来啥，包铭的担忧得到应验，孙副.书记回到省城后，借着和黄益锋沟通工作之机，隐晦地说了镜州班子的和谐建设不足问题，并提到省城一家工厂有意向落户镜州但遭到包铭拒绝，原因是项目由何大海招来，包铭素来打压班子他人，没有大局观等等。
三人成虎，众口铄金。包铭因为是何大海招商而拒绝企业入驻之事不仅孙副.书记提起，省府一把手张鸣也在同一天提出。
一个地市一把手同时被省里二、三把手批评，这还了得？黄益锋让秘书打电话通知包铭到省城来，他要具体了解情况。
在听包铭的解释之后，黄益锋沉吟了一会，说：“这家工厂的事就不说了，但镜州目前发展排在全省靠后位置，这个是事实，你有责任让镜州赶上其他城市，所以你就别怪别人拿这些说事，说到底，问题还是出在你身上，如果你让镜州赶上其他地市，别人还会说这说那？还会……”
包铭汗流夹背，不停点头。
镜州的发展如何破局？如何为老百姓谋幸福？这些本就是包铭日常经常思考的问题，但这次拒绝造纸厂入驻被有心人作文章之后，他的压力巨増。
镜州的经济发展短期内必须拿出思路策略，这是摆在包铭面前亟待解决的问题。
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