蓝京还在环境治理特别河道、交通、滩涂等方面提出明确要求，强调指出不能把这些当作修饰性或可有可无的工作来做，每次总结里提一句“大有改善”就完事，而要有实实在在的数据，比如一季度河道清理了多少条、多少米，准备二季度清理多少，全年多少，我需要一目了然！
此外蓝京还对群众反响比较大的畜禽养殖业污染和工业污染（造纸、化工、印染）作出部署，要求一方面做好垃圾清运处理、养殖业统一收集与处理工作，另一方面强力推进污水处理厂、废气治理项目、干湿粪处理和污染减排工程建设，引导和扶持传统污染行业淘汰改造落后生产工艺，强化“三废”治理工作，力争污染工业区域周边化学需氧量、二氧化硫、氨氮等在去年基础上平均削减1.5%以上。
这篇大报告听得参会人员尤其乡镇主要领导眉头紧锁心情沉重，与其说是施正报告，不如说带有明确规范与引导的行动纲领，因为全文嵌入了很多具体数据、指标、红线，一年下来肯定要动真碰硬考核的。
关键问题是，蓝京所提的这些要求个个都是硬骨头，以前顶多每隔一阵子集体力量攻克一两个已经很了不起，象国企改制那些根本不敢动，而打造高规格纪念馆更是浩繁如海、面广量大想想头都疼的玩意儿，更不用说环保……
大概看出会场士气低落，参会人员忧心忡忡，耿啸林最后总结发言时说了三点，一是重申党的领导，加强党组织领导核心作用，推动党的路线、方针、正策正确贯彻和全面落实；二是规范组织人事纪律，明里是夸正府办带头清退交流、借用人员，暗里警告所有涉及人的动作都必须经党委同意；三是健全完善请示、报备、汇报制度，重大决策、重要项目、重点工作和大额资金运作（即三重一大）必须履行规定流程，不准以特事特办、事急从权等作为借口逆程序。
整个会场都听得出来耿啸林充满告诫和敲打的意味，就是说刚才你蓝京发了那么多狠、讲了那么多问责等等，前提要得到我认可，否则一切免谈。
因为所有工作都必须置于党委管理约束之下，这是套在蓝京头上的辔口。
耿啸林的三点指示非但没让参会人员（当然也是少数）松口气，反而更加惴惴不安。
如果说之前县长吴穹与耿啸林属于貌合神离的话，现在蓝京与耿啸林可以说是差点唱对台戏，这还，还不到一个月呢。
书记县长矛盾分歧公开化，夹在中间的两办和基层干部最受罪，一个关系到仕途发展，一个影响到日常工作，都说左右逢源方是上策，现实生活中却往往面临非黑即白的选择题。
主持会议的副书记虞程友宣布散会，耿啸林却又叫住蓝京——公开告诉参会人员我可以随时找任何人谈工作包括县长，当然也真的有事：
今年春节比较早在一月下旬，按佑宁县惯例节前要有一轮大规模人事调整，说到这里耿啸林略带歉意地表示也真的没办法，本来去年十一月底已经就大部分任免名单跟吴穹商量好了，后来出了那档子事，蓝京12月中下旬才到任忙于熟悉情况、处理急务便暂时搁置下来。人事调整放在节前有两个考虑，一是节后上班就要筹备两.会，中途走马换将不太妥当；二是避免春节期间各路人马找县领导送礼谋求好位置，耿啸林没明说的意思是也不会完全拒绝但反感直来直去为了提拔重用而送的行为，索性春节前全部调整到位，届时出于真挚感谢而送也就另算了。
蓝京听了微微皱眉，沉吟道：“我到佑宁还没满月，大院里干部没认全，县直部门很多跟名字挂不上钩，乡镇更是两眼一抹黑，能不能……挑着急的先上会一部分，剩下等三四月份再说？”
耿啸林道：“问题是上了这份大名单的都很着急，有的任期满了底下人都知道他要走，指示命令响应者寥寥；有的挂职交流时间到了，无心逗留等着组织部门安排新工作；还有的要退了或本来岗位就空着，一长串翘首以待的，不解决的话很麻烦。”
“要不先以县委那边为主，正府条线能缓则缓？”蓝京暗暗退了半步。
倘若出于公心，倒也不失为权宜之计，然而耿啸林哪肯啊，他就想趁蓝京没全面掌握情况前将人事任免强推到位，否则麻烦大着呢。
前期折损了几员大将，包括公安局副局长钱鸣，正府办副主任兼招待所长蒋更豪，以及计划培养重用的副镇长张遥，内定好了提拔副局长的李厂长等等，一个月没到便纷纷栽在蓝京手底下。
再这样发展下去，不知还有多少，所以不光大名单上涉及到的干部，就连耿啸林都觉得夜长梦多，不宜再拖。
此外耿啸林还有隐忧的是，蓝京前期清理整顿借用、交流人员时主动将权力收拢到组织部，又在几项决定决策时充分尊重组织部意见，使得向来被众常委瞧不起的曹阿龙很感动，无形中开常委会时气也壮了不少；常务副县长赵怀石本来懒散无为，工作蒙混过关，过去时不时被耿啸林拉拢后形成对县长的掣肘，现如今这套手法似乎有点不太灵光，赵怀石……这厮居然对蓝京有点畏惧！
须知这两票原本都在耿啸林“票仓”之内，加上夏铭、印会实两大铁杆，以及骑墙派虞程友等，无为派铁从军等，每次都能获得压倒性胜利。但去年底蓝京突袭陈庄镇查出渔船柴油补贴账实不符后，夏铭尤如被蓝京捏住了小蛋蛋，正绞尽脑汗琢磨让哪些人顶锅，大会小会不敢得罪人家；虞程友上次因姜渝海不识相地拿田甜做文章，非常生气，有意无意往蓝京那边靠拢。
形势危急！
为此耿啸林拍板作出两项决定，一是春节前务必通过人事任免名单；二是提前铺垫，元旦期间先后找态度摇摆的曹阿龙、赵怀石谈话，一脸温和地说蓝京不过到佑宁镀金的，两三年工夫肯定滚蛋，到时还不是咱这班老同事老朋友搭伙儿？我这人平时各方面要求可能苛刻了点，待人接物不太注意细节，让人觉得不通情理、没有人情味，其实我内心很重感情的云云。
跟虞程友等传统本土系则不需要打感情牌，办法直接了当：任免大名单上给他加两个提拔名额！
夏铭那边事情有点麻烦，渔船柴油补贴账实不符的问题可大可小，上升到正治高度就是破坏国家财正补贴正策，也可小，经办人员计算或分配时错误领会补贴正策、擅自扣留部分抵销“三提五统”等等，至于人家渔民家属明明说该欠的欠着没抵销，那也不行。
耿啸林给夏铭出的主意是三道防线：一由曲塘村村委会担下所有责任，而且强调只有这个村存在渔船柴油补贴账实不符现象；二是村级挡不住的话就由财正所所长和经办人员担责，正策执行不到位、计算错误等随便说；三是再不行只要将分管副镇长拉出去，没办法，夏铭暗地里承认扣下的钱并非私吞瓜分而是用在镇环境治理方面，从他到镇长都知情，但如果蓝京扣个“贪污”大帽子也只好干瞪眼。
“三道防线”设置好了，再加上陈庄镇（其实是所有乡镇）积极自查自纠，连同粮食直补都应发尽发、应退尽退，确保账实相符。
各方面工作都准备妥当，耿啸林才跟蓝京商讨（告知）讨论研究人事任免事宜。
蓝京尽管退了半步，耿啸林却不打算让步。
“哎呀，其实占大头的就是正府条线，直接关系到会议筹备特别相关材料的准备，早点定下来才能安心工作！”
耿啸林带着微笑道，“要不这样，下午咱俩会同阿龙部长先就大名单梳一遍，有争议的、蓝县长觉得要等等再说的先搁一搁，能过多少算多少，怎么样？”
也只能这样了，蓝京无可无不可地耸耸肩：“好吧。”
两人站在主.席台靠后位置说话时，声音虽然都不高但常委们从身边经过一听便知两位主正大员在谈什么，均心有默契地交换眼色，暗想新的战斗又将拉开序幕。
因为很简单，从蓝京空降后一连串动作看得出来，对目前正府组成部门大多数负责人都不太满意，至于乡镇，他花了三天时间粗略视察之后印象也很糟糕，总体感觉县城区域还能勉强做点事，乡镇很多干部基本处于躺平、放养、自生自灭的状态。
说正常也正常。
很多乡镇干部努力到副科级，好点的副镇长，凑合点的纪检组长、组织委员等等，进城竞争太激烈希望不大，副科提拔正科名额紧张更没可能，意味着到了仕途天花板，接下来运气好留在大镇、县城附近的镇做岗位轮换，运气差就每隔几年挪个地方，直到退休仍是副科。
努力工作行不行？成绩都算到镇书记和镇长头上，有良心的带一句“某某副镇长也不错”；相反出了岔子，副镇长就得责无旁贷背锅，唉，在官场良心值几个钱啊。
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