大秦开局率长城军团归来
第24章 变法
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扶苏正在看着一份纸质奏折,纸张被制造出来之后,虽然还未普及天下,但是在朝廷之内的传递方式,已经完全改为纸张谱写的奏章了。

奏章多的必须用车来拉的方式已经成为了历史,也让内官们的手腕得到了喘息的机会。

扶苏细看那奏折,眉头渐渐皱起,直至组成一个川字。

按理说,此时天下升平,百姓安居乐业,扶苏的负担应该减轻了许多才是,然后实际上并未如此!

手中的这份奏折,乃是黑台兵传递上来的。

黑台兵自被他掌握之后,他便让特朗普选入机灵一点的穷人子弟加入,然后让他们深入各郡县探查不法之事,这已经是他收到的关于地方官员贪赃枉法的第三十九封奏章了,更多的还在路上呢?

即便是扶苏早已做好心里准备,仍然被奏章上面描绘的场景刺痛的鲜血淋漓,百姓尚且如此痛苦,便叫他这个做皇帝的寝食难安!

然而面对这样的情况,他现在却并没有更好的手段。

秦朝的监察制度便是有中央、地方以及言官谏言系统组成,监察的官员可以直接传递奏章到皇帝手中,这边能排除来此其他地方的干扰,顺利的让皇帝看到奏章。此为上传天听!

而且中央、地方以及言官所处的机构,一般是独立组成部门的,这便有利于监察人员使用检察权,不受外力影响。

外出巡视地方的监察人员往往职位比较低,但是因为其代表着皇帝和朝廷的意志,所以无论大小事往往都可以参与监察,并且在监察时不受任何机构和官员的约束。

因为检察官的重要性,历朝历代的统治者都非常注重检察官人选的选择,首先便是需要具备清廉如水、刚正不阿、嫉恶如仇等等品质,其次还需要有一定的监察经验和手法,所以检察官往往需要具备很高的素养。

说起来后世朝代的监察机构,大多都是仿照秦朝的监察制度建立的,可以说秦朝其实开了很多先河。

然而再好的制度,都是要人去执行的,作为皇帝虽然可以选择监察的人员,但是监察的人员却是大臣勋贵们举荐出来的,尤其是秦朝末期,这种垄断尤为严重。

说起这个,就不得不提一下在秦朝做官的六种途径。

征辟:征辟可以说是最适合当时的一种选官方式,具体操作便是丞相经过听闻,得知有这么一个人才,便把人安排在部门里做事,如果你做的好,便可以通过举荐正式得到职位。

然后不止丞相可以,高官们可以,皇帝也可以,只是皇帝毕竟常年处于宫中,这方便的接触也少了。例如秦相李斯走的就是这条仕途,他是从担任相国吕不韦的属吏开始在秦国的宦海生涯的。

还有便是郡一级、县一级的人才选拔,各地官员都是可以提供选拔人才的名单的,发现到晋朝便是传说中的九品中正制。

荐举:如果说征辟是给丞相高官们推举人才的方式,那么荐举便是中层官员推荐人才的方式。现职的官员不仅可以荐举他人担任同级别、次一级别的官吏,甚至还可以推荐成为比自己高一级别的官吏。

这种给自己找上司的行为,也是很厉害。不过荐举也有缺陷,那便是如果你荐举之人犯了罪,你便会受到牵连,基本上都会被免除职位。所以这条一直很慎重。

战功:根据秦律,就连奴隶和贱民都可以拼接战功封爵,这也是为什么大家印象中秦朝首重军功的原因,因为这是贫苦群众最快、最直间的步入贵族的方式,没有之一!

纳粟:纳粮拜爵实际上就是卖官鬻爵。

自荐:自荐比较好理解,最出名的莫过于毛遂自荐,便是一种自己推荐自己的方式。如秦相张仪、范雎、蔡泽等都是循着这条途径入仕的。

任子:就是高官荐举其子弟为官,这在秦朝是比较常见的仕途。还规定在一定条件下儿子可以继承阵亡父亲的功勋爵位。如蒙恬初仕亦沾门荫之光,秦相李斯儿子位居高官。

看起来方法虽然多,然而在这个学识皆被垄断的年代,实际代表人民利益的却只有军功这一条,还需要你身强体壮,命够好才行。

扶苏之前为太子,确实有不少人支持,但是那些人只是希望扶苏能够废除苛刻的刑法,实施仁政。

但这并不代表着他们会允许扶苏大举任用贤良之人,清查朝廷的贪腐,毕竟谁的底子都不干净。

在他们想来最好的方法便是,选用适用的人,适当的查出一些问题,即给了皇帝陛下面子,又不怎么损害贵族们的利益,然后你好我也好的过去吧!

扶苏毕竟才成为皇帝一月有余,在朝中还没有培养出自己的势力,如果一意孤行强行认命清廉之人去监察,只怕到时候刚查到点什么,就已经被人灭口了!

当然如果给他时间,慢慢的在朝廷中培养自己的势力,到时候也确实可以达到这个目的。

但是一想到,不知道还有多少百姓生活在水生火热之中,扶苏就觉得自己忍不了了,他必须尽快达成自己的目的。

为此不惜任何代价!

然而自古以来变法都是残酷的,前有商鞅,后有王安石、张居正等等案列,都在告诫我们变法之事,当慎重!

为了防备这种情况,他必须先做好万全的准备!

扶苏整理好思绪,问到:“南征军团到了何处?”

特朗普按照扶苏陛下的指示和支持,暗中发展黑台兵的势力,这段时间已经成果斐然,现在可以说天下各州各县都有他的眼目。

只是关于关外之地的情报,暂时还发展不过去!

比起之前的不成样子,他已经很满足了,所以也很珍惜陛下给他的机会和荣耀!

“回陛下,任嚣将军病重,赵佗将军已经带领将士进入三川郡,不日就可到达。”

扶苏心中庆幸,还好在任嚣将军死前将南征军团召回来了,根据历史记载在任嚣将军死后,赵佗便割据岭南,建立南越国。

还好现在一切还来得及!

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