汪四海说：“张书记，这可是经过了核算的！要不然，干部们的奖金，临时人员的工资，村干部的福利，还有一些农田水利设施的修建，就没有资金了！”
张明说：“老百姓都没饭吃了，干部们还拿什么奖金？这一笔费用可以减下来。临时人员，立即裁撤，本来机关就人浮于事，哪里还需要那么多临时人员？”
汪四海说：“临时人员主要集中在各管理区，那也是一级机构啊！裁撤了之后，就不能运转了！”
管理区是镇委和村之间的一个机构，张明早就觉得这个机构的多余，听了这话，当即说：“那就把管理区也撤除吧！撤除他，既可减少许多人头费，又可减少一些办公费用。对！要来就来真格的！马上就把它裁撤掉！”
汪军说：“张书记，撤掉一级机构，那要向县里申报的！”
张明说：“那就边申报，边裁撤。先把它弄个名存实亡再说。也就是说，在我们镇，管理区这级机构是没有了，我们只安排人挂名，实际上所有正式人员都回到镇机关里上班了。这次我来个边斩边奏！如果把这个事办好了，可以节约不少钱出来。”
汪四海说：“这样做是有风险的。上面如果知道我们自作主张，会批评我们。裁员也涉及到一些人的饭碗，会伤害到方方面面的人，张书记，政府当中的这些临时人员几乎都是有点关系的人，有几个还是我们镇委干部的家属。张书记，我们是不是不要这么过激？”
张明断然说：“这项改革一定要做下去，并且要马上去做。改革是什么？改革就是利益关系的调整，肯定会伤害到一些人。没有伤害人的改革决不是真正的改革。既得利益者的利益受到了伤害的同时肯定会有人从中受益。这次我们的目的就是要让广大农民收益，不达目的决不罢休！这个事情就由你去操作！”
汪四海想：这是一个得罪人的事。好在大家知道这不是我的主意，对我应该不会有什么意见。他说：“我先去摸个底，拟定一个成熟的方案后再向你汇报。”
散会后，张明又联系钱大宝，让他发动全镇的企业搞一下爱心扶助活动，每家企业至少扶助五户贫困户脱贫，至少让他们吃得饱饭，穿得暖衣，交得起税。扶助的方式可以是捐款，可以是优先招工，可以是提供赚钱机会，可以是教技术。
裴珊再一次发挥了带头作用，她“认领”了十户，给这些家庭送去了缝纫机，给了他们一些计件计酬的活，这种以工代捐的方式很受欢迎。不仅帮助了贫困户，而且维护了他们的尊严。毕竟，他们的所得是通过劳动得到的，不是靠别人的施舍。
她一带头，钱大宝一发动，全镇近七十户贫困户就这样被“认领”了。一个企业要帮助几个人脱贫是非常容易的，比如张明见到的那个老太太就被圆圆超市招去做了清洁工，晚上去扫厕所，每次只需劳动一个多小时，为家里搞了些活钱。超市还经常给他们送一些处理商品。所以这些贫困户的问题得到了基本解决。
看到大家对自己的倡议如此支持，张明决定给他们一点奖励。镇上给他们送去了“爱心扶贫先进企业”的牌匾，他还特意请扬枫来给他们写了一个报道，并在省报上发表了。题目是：扶贫新方式羊角镇“1+5”企业加农户模式取得了成功。报道里将几个“认领”超过5个的企业的名字都提到了。企业主们既做了好事，又在省报上飘扬了一番，心里觉得很值。他们都说，张明做事上道！
变相裁撤管理区的方案在张明的坚持下终于出炉了。
正式实施前，张明找几个家属也在这次裁撤之列的干部谈了话，他说：“这次我下决心撤掉管理区前，也考虑到了几位同志的家属的工作问题。你们放心，我不是那种只顾搞工作不知到关心下属的冷血动物。我已经联系好了几家企业，她们的工作已基本联系好了。等过了这几天，我再进一步落实。希望大家能够支持我的工作！回去跟自己的家属交个底，让她们不要吵不要闹！”
几个干部感激地说：“张书记，我们一定支持您的工作，支持这项改革。”他们这几天正在为难，老婆的工作没了，自己对老婆可不好交代啊！挨骂是肯定的了！听张明这么一说，他们心中的一块石头落了地。他们觉得张明是个好领导，跟着这样的领导工作心里舒坦。
打了一套组合拳之后，羊角镇的农业税及提留一下子就降了一百多。即使是这样，张明也让汪四海放慢催缴力度。
县里几次来摸进度，羊角镇都没有多大的进展。汪四海都挨了几次批评了。他来找张明诉苦，张明说：“你多挨点批评，老百姓就少一点压力。你看，如果我们不催得那么急，老百姓就可以从容地等到把棉花卖了之后上交费用，如果逼急了，他们又要去借债了。这样，就违背了我们的初衷了。你说是不是？”
汪四海当然只能说是了。
实际上，让张明这一折腾，他今年的收入减少了一万多。
以前，为了争创先进，镇里给各管理区和各村都下了指标和期限。为了提前完成任务，各单位都要在费用真正收齐之前，自己想办法凑足资金垫交。资金从哪里来？只能去借高利贷。先借了交上去，再找农民多收一点还利息。
这就为一些干部放贷赚钱提供了机会。把钱借给公家，从中拿取高息，时间短，收益大，安全系数高，这样的生意谁不做呢？汪四海每年都要放几十万出去，短短两个多月时间，就可获利近两万。
张明对汪军说：“这次税费征收，我们花了很大气力，在减轻农民负担上做了许多文章，但是广大农民不一定都知道这一点，我觉得你作为宣传委员，在这方面不能无所作为。”
汪军说：“张书记，我已经着手在准备了！镇上不是有个宣传队吗？我的意思是让他们采取不同的形式去宣传党的政策，重点宣传我们镇的惠农政策，让大家知道张书记和镇委一班人为大家做了什么，让数据说话，让大家在与其他乡镇的对比中感受到镇委的一片苦心，让他们将感激之心转化为对领导工作的支持，从而主动上交费用。”
张明补充道：“你的思路很好！不过，宣传队的成员基本上是我们镇委的人，自己说自己好，有王婆卖瓜自卖自夸的嫌疑，同时也没有说服力。我建议在民间发动几个，他们说的话更有说服力和号召力。”
汪军说：“我明白了！我马上就去做！”
正要走，张明又对他小声说了几句，汪军笑着点了点头。
一天之后，一个消息就在羊角镇的所有村庄里流传开了。大家都在传，镇委书记张明因为自作主张给羊角镇的农民减了费用，交费工作落后了，县委对他很不满意，已经传出话来，要将张明调走。
因为今年的费用不增反减，羊角镇的农民非常感谢这位能够为老百姓着想的书记。张明这两年来致力于发展工商业，修学校，办敬老院，已经在老百姓中形成了良好的口碑。这次大幅度地下调税费，更是让他的威望达到了顶峰。
所以，在消息传出之后，大家都开始为张明着急起来。
菜场是各村农民的一个集散地，这天早晨，何湾村的张大山跳到了一张桌子上，对大家说：“各位父老乡亲，今天我想给大家说个事。大家知道，我们镇今年的各项费用每亩田和去年相比下降了一百多，比周边乡镇也少了一百左右，我问大家，我们这是沾了谁的光？”
大家纷纷说：“当然是张书记！”
张大山又说：“张书记因为要减轻我们的负担，在县里受到了严重批评。如果再不能及时地交清，县里就要将他降级使用，调到其他地方工作了。大家说，这样的好干部我们能不能连累他？”
大家说：“不能！那样太没良心了！”
“我们能不能让他调走？”
“不能！”
“那我提一个倡议，我们赶紧去把自己家的费用交上去，去动员那些没有交的人快点交，确实没钱交的，我们帮帮他，争取让张书记不挨批评，争取留下张书记，大家说，还不好？”
大家齐声说：“好！就这样办！”
张大山说：“那我们每个村都确定几个人来负责组织宣传好不好？我负责何湾，哪位负责李家口？”
不到半小时，每个村里都有人负责了。
菜场的一角。汪军看到这一幕，得意的笑了。
以前的革命就是这样发动起来的吧！看来依靠群众，发动群众，永远是我们工作的一大法宝啊！
汪军觉得，这是他担任宣传委员以来最成功的依次宣传发动。
汪四海正在为今年的征收发愁的时候，各村都传来了好消息。所有费用全部交齐了。
“怎么会有这样的好事？”汪四海问何湾村的村长。
何村长说：“刚开始我也感到纳闷，以往都是反复催促，软硬兼施才收得上来，但这几天却是主动前来交钱。居然破天慌地出现了农民排队交钱的现象！已经有几十年没有出现这样的局面了。据村里的老人回忆，我们这里只有在解放战争时期出现过争着为共产党送公粮的现象。您知道这是为什么吗？”
汪四海说：“不知道！说说看，因为什么？”
何村长说：“我问过他们了，他们说，张书记为我们做了好事，我们再不交就连累张书记了。这样的好干部我们一定要留下来！汪镇长，他们这是在以实际行动保张书记啊！”
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