晚清第一枭雄
第154章 平均地权
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华夏封建王朝有个通病,基本都熬不过三百年。三百年后,必是民变四起,或农民起义,或外族入侵,然后新朝取代旧朝。

儒家将这种现象归咎为“开国之君多勤勉,亡国之君多奢侈”,实则盲人摸象。

封建王朝之所以不能长久,最主要的是土地兼并问题。在封建时代,这是一个全世界都有的通病。

一般来说,一个王朝持续一两百年,土地兼并就会相当严重,绝大多数土地将集中到地主手中。

历代帝王也使出浑身解数,试图解决土地兼并问题。

王莽篡汉,宣布将全国土地收归国有,按照每家每户的人口重新分配,然后禁止土地买卖,试图从根本上终结土地兼并的根源。

不得不说,王莽智商超凡,眼光超前,他的解决方案已经相当接近后世土地改革方案。可惜,各地地主官僚带头抵制,豪强纷纷造反,王莽也身首异处。

隋唐时期实行“均田制”,将无主土地收归国有,然后租借给农民,农民死后再收归国有,重新租借给别的农民。后来,国家掌握的土地越来越少,“均田制”无田可分,难以为继。

宋朝将失去土地的流民收入军队,维持了一支两百万人的庞大军队。这样的军队毫无战斗力,被辽、金、西夏、元诸国军队轮流胖揍。宋朝也成为华夏历史上武功最弱的大一统王朝。

清朝得国不正,初期肆行“圈地、投充、逃人”三大弊政,一开始便面临严重的土地兼并问题。

圈地是指将汉人土地圈给满州贵州、旗人。

投充便是把被圈地的失地汉人投入旗人门下,充任奴仆,为旗人耕作土地。

逃人是指被奴役的汉人从旗人门下逃亡的现象。

清朝从一开始,便面临着棘手的民族矛盾、土地兼并问题。

为了解决土地兼并问题,雍正皇帝强力推行“摊丁入亩”和“官民一体当差纳粮”。

“官民一体当差纳粮”受到官绅抑制,连雍正这样的铁腕皇帝也只得将其废除。

倒是“摊丁入亩”政策,缓解了土地兼并问题。“摊丁入亩”是指取消人头税,将以人头计税,改为以田亩计税。该政策有利于减轻无地少地农民的赋税,可以从地主手中收取更多赋税。

加上红薯、玉米、土豆等农作物在华夏逐渐普及,清朝人口暴增。至十九世纪中叶,华夏总人口已达四亿多人。

但地主阶级开始隐瞒土地,到了咸丰年间,土地兼并问题日益严重。当时气候处于小冰河期,自然灾害不断,民变四起。

复兴会要想发展壮大,就必须解决土地兼并问题,赢得农民支持。

西方解决土地兼并问题,靠的是工业革命。华夏解决土地兼并问题,得靠土地改革。

吴捷的土地改革方案,结合了后世国共两党的方案,以我党方案为主,参考国党方案。

我党以土地革命起家,土地改革成效显著。国党败退台湾后,痛定思痛,也开展了卓有成效的土地改革。国党的土地改革,还被联和国视为典范,在全世界推广呢。

改组复兴会,讲了一上午。改革军制,讲了一下午。吃过晚饭,简单休息后,大家继续开会,由吴捷介绍土地改革方案。他说:

“我国绝大多数人口是农民,九江也不例外。复兴会要想成就大业,非赢得农民的支持不可。请问怎样赢得农民的支持呢?答案是平分土地。

“我们不能像历代农民军那样只说不做,而是要切切实实地把土地分到农民手里。如今,正是晚稻收割季,我们又要忙着改组复兴会、改革军制,来不及平分九江土地。

“一个月后,农闲下来,咱们立即开展平分土地工作。今后每到一地,咱们都要发动农民,把当地土地分给无地少地的农民,从而得到农民支持。下面,我来讲一讲土地改革的要点。”

第一,依靠贫农,团结中农,有步骤地、有分别地平分土地。根据占有土地的多寡,将农村人口分为贫民、中农、富农、地主。

土改时,由部队派遣工作队到村庄,依靠贫农、团结中农,成立农民协会,丈量土地,确定土地分配方案。原则上,要按照人口多少,不分男女老幼,将土地全部平均分配。

应控制打击面,只惩治土豪劣绅、恶霸匪徒,不过分打击地主、富农。没收地主、富农的财产,仅限于田地、牲畜、农具等农业生产资料。

第二,要广泛发动农村农民。为了巩固土地改革成果,应当在村庄成立农民协会,以其中的骨干分子组成民兵连。条件成熟时,应在村庄一级建立复兴会支部。

第三,要在复兴会领导下开展土地改革。土地改革激烈改变农村财产格局,要没收地主土地分给无地少地农民。农民被发动起来,声势浩大,一旦失控,容易肆行杀戮,造成农村阶级对立。军队派出工作队开展土地改革,要把握好土地改革政策,牢牢掌握土改主导权。

第四,要平稳有序开展土改。一般来说,应分为四个阶段:“清匪灭霸、免租退押”的前期准备阶段、“宣传动员、典型试验”的初步开展阶段、“划阶级、分土地”的全面实施阶段、“全面检查、颁发土地证”的收尾阶段。

前期准备阶段,重在树立土改工作队威信,增加农民信心。

初步开展阶段,重在结合当地实际制订科学有效的分地方案,避免走弯路,避免出现过激行为。

全面实施阶段,重在划分阶级,为农村生产资料重新分配作准备。工作队可以组织贫民“诉苦会”、“公审”恶霸匪徒等配合活动,进一步提高农民觉悟,减少土改阻力。

收尾阶段,重在解决土改遗留问题,打击反动地主,纠正过激行为,确定土地权属。

第五,农村土地权统归村集体,禁止买卖。现行情况下,村民兵连代表村集体,对全村土地拥有所有权,促使广大农民积极向村集体靠拢。部队在城市成立军政府,派军队骨干在乡镇成立民兵营,实行军政府-民兵营-民兵连三级政权。

第六,区别占领区和游击区。占领区实行彻底的土地改革,游击区只作宣传工作和隐蔽的组织工作,向贫民分发土豪劣绅的浮财。

第七,应积极争取可能潜在支持复兴会的农村知识分子、半知识分子,不分阶级,都可为我所用。应对其教育改造,防止其把持权力,妨碍土地改革。

第八,全面掌控乡村社会。彻底颠覆传统乡村权力格局,粉碎传统族权、夫权、地主特权。将复兴会的组织深植乡村基层,从乡村中得到源源不断的人力、物力、财力,将乡村建成最牢固的根据地。

第九,允许地主继续持有除田产、农业生产资料以外的财产,强迫他们将这些财产投入新式工厂,以股份的形式投资实业,督促他们投身近代工商业。

这样一来,有望将地主与复兴会的事业捆绑到一起,将地主由潜在的敌人转化为合作者。

复兴会将首先在城门山铁矿开矿办厂,在姑塘设立造船厂。城门山铁矿将吸收黄梅、瑞昌两地地主股份,姑塘造船厂将吸收九江、南康两地地主股份。

第十,坚决镇压一切暴力反抗土地改革的反动分子,防止反动地主反攻倒算。

最后,吴捷总结道:“同志们,我们已在镇江实行过平分公田政策,在丈量土地、划分阶级、分配土地上都有丰富的经验。朱启明同志是红钱会会长,会众在农村中广泛分布,可为此次土改提供不小帮助。

“一个月后,晚稻收割完毕,咱们就要全面开展土改工作。时不我待,大家要抓紧时间,必要时要连夜加班干。这件事至关重要,由我全面主持,执委会民政部的同志具体落实,大家要积极配合我们的工作。”

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