光线并不太好的会议室之中，莱因哈特侃侃而谈，
“海军最大的敌人是谁？是雄踞新世界的四皇吗？不是，无论四皇再怎么强大，他们终归无法冲出新世界！”
莱因哈特没有说政府，毕竟海军和政府是不一样的。
“是立场摇摆不定的七武海吗？不是，大海上活的最聪明的一群人显然缺少足够的力量。”
莱因哈特道，“海军真正的敌人并不是这些强大的海贼，恰恰是大海上多如牛毛的，那些谁都看不起的小海贼们。”
“我们的老乡实在是做了件了不起的事情，大海贼时代开幕以来，海贼的数量前所未有的增加。”
“单凭海军想要镇压所有的海贼是必然不可能的，所以，就有了这一个计划。”
“废话就到这里莱因哈特。”
斯摩格皱眉道，“计划书我看过，不需要你再给我复述一遍，你说需要整个东海海军和支部和政府加盟国的支持，我在问你我们该从哪里开始？”
所谓的赏金猎人公会计划，就是为了应对四海多如牛毛的小海贼们而制定的计划。
至少明面上是这样。
既然海贼们占据数量上的优势，那么也就同样用数量来应对了。
这个时候，名为赏金猎人的群体就能够派上用场。
赏金猎人在四海数量不少，但是要说多到能够和海贼们相提并论的程度也是不可能的。
不过没关系，这个计划的本质，就是增加赏金猎人的数量。
赏金猎人最大的劣势有两个。
一是因为他们多是单打独斗，面对弱小的海贼的时候还好说，一旦对上稍微强一些的海贼团就只能够等死。
第二个劣势在于，
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