首先说国富民强，这才是普遍流传的词汇，它以国为本，强调将国的定义摆在民之前，而国又是什么样的存在呢？
国乃社稷，乃王朝王族的祖宗基业！
所谓君王与国不分家，在王朝中，君王就是国，国是君王的一家之国！
这句话符合所欲王朝统治的国情。
即以国为本、忠君爱国。
而“民富国强”这句话，恰恰与前一句背道而驰，虽然从字面理解是，「百姓安定富足、国家就能强盛。
可问题在于，它将民摆在首位、摆在社稷、君王之前，其真正的意蕴是以民为本，意思和藏富于民相近，是孟子理念。
但古往今来，所有君王口中喊着以民为本，实际上都是以君为本。
难不成扶苏是想~做出真正的改变？
就在众人心中苦苦思索之际，扶苏方才说道：“国家若想强盛，离不开农民，也离不开商人、宋国就-是一个例子。”“宋国商业繁荣富庶、国力也强盛无匹；农乃是国本，而商则是使民富、使国强的关键，不可顾此失彼。”“只要农商并举国家方能长盛不衰，否则灭亡不过早晚之事，何谈国强。”扶苏这番话顿时让卫鞅和李斯色变。一下子感到茅塞顿开！
卫鞅点了点头，忍不住问道：“殿下所言的确不错，但农商并举又是何解？农是农，商是商，双方如何并举呢？”“这便是孤今的事情。”扶苏正色道，然后缓缓开口。
“第一，支持发展贸易，大力推进民间商业活动，放宽限制，但提高商税。”
“第二，用从贸易中收取的商税成立农业补贴基金，保护农民既得利益，同时与宋国曾实施的青苗法共同推进。”“第三，农民一旦从商，则世代不可再从事耕种之业、此乃限制之法。”
“第四，由朝廷进行宏观调控，调节市场经济以及各项作物市价、粮价，不使商人独大，从而破坏农业延续性。”“还有第五点……
扶苏顿了顿，
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