得知李全在城外下寨之后，史弥远暂时也松了一口气，虽然李全并没有派兵进城来帮忙，但毕竟还是在城外扎住了人马，这样一来，到是不用但心李显忠的殿前司人马，可以全心全意来进攻皇城。
这时城中的叛军人数还有五千余众，这两天来，也找到了一些盔甲武器，使一部份叛军得到了基本的装配。而招集人手的工作也比较顺利，一共又招集两千多人，不过绝大部份都是建康城中的地痞无懒，无业游民，但也有少数被打散的宋军。反正现在宗天玄、陈亦超都是来者不拒，全都吸纳进来。现在叛军的兵力接近八千，到是足以进攻皇城了。
同时陈亦超又抓紧时间，将叛军做一个简单的重新整编，将叛军大体上分成三个部份, 一部是以来的太湖一带的人手为主, 大约接近三千人。这批人受过自己的训练, 有一定的战斗力, 将做为重新进攻皇城的主力。一部是以建康、临安两地的人手为主，人数大约也有三千，这批人虽然没受太多训练，但投靠自己的时间较长，忠诚度比较可靠，而且能够听从调度。最后就是在建康临时招募的人手，这批人以地痞无懒，无业游民为主，起不了多大作用，但也可以凑人数，拼堆头，制造声势也是好的。
整编完毕之后，宗天玄、谢青峰、宋异人也对这样分配十分满意，当即就决定，将下一次进攻皇城的指挥权全全交给陈亦超来负责。
就在宗天玄、陈亦超等人准备再对皇城发动进攻的时候，有人来通报史弥远，杨炎以经从西夏前线回到建康，明天就可以到达建康城外。
史弥远接信之后，也不敢怠慢，连忙连夜招集众人商议，最后决定，暂时不进攻皇城，集中两千主力叛军的兵力，并且甴宗天玄、谢青峰、宋异人三人联手率领，准备趁杨炎进城之际，一举将杨炎击杀，然后再进攻皇城。
第二天也就是大宋建兴七年（1177年）的正月十八, 建康政变发生的第四天。
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在盐州大破了金军之后，杨炎留下杨昌鹏在盐州收拾残局，自己立刻返回到翔庆军，招集高震和李好义两人，商议准备开始进攻兴庆府的战斗。而这时宋军全军都知道杨炎率军以少破多，在盐州打败了金国的援军，因此全军欢庆，迎贺杨炎到达翔庆军。
同时杨炎也把金国内部发生叛乱的消息带到了翔庆军。得到了这个消息宋军、蒙古军全都十分高兴，因此全军士气高涨，只等着进攻兴庆府了。而且在此之前，高震率领着十二万大军围困兴庆府，虽然还没有展开攻城的战斗，但以经做好了一切攻城的准备工作。只等杨炎一到，宋军就可以立刻发动进攻了。
但就在当晚，史弥远派来的假冒传诏的内侍宦官刘政兴，也来到了翔庆军，将伪造的诏书递交给杨炎。
杨炎接过了诏书之后，打开一看，原来内容是说：金国内部发生叛乱，正是大宋举行北伐，收复失地的大好时机，现在朝中正为北伐的方案议论不定，赵忱也十分焦虑，因此想请杨炎匆必从西夏抽空返回建康一趟，帮助朝廷制定北伐方略。而在杨炎走后，西夏內部的军务计划和统军将领，以及和蒙古军的各项协议，包括所占领的西夏地方的行政官员的委任，匀由杨炎自行委任安排，可以便宜行事。
应该说,这份诏书虽然是伪制，但內容也比较合理，现在金国內乱，确实是北伐的大好机会，而如果朝廷要举行全面北伐这样的大事，赵忱无论如何，也会请杨炎参与制定计划，因此调杨炎暂时回建康，也是合乎情理的事情，由其是在最后，给杨炎在西夏便宜行事的权力，也与赵忱一惯对杨炎绝对信任的作风十分相似。
杨炎看过了诏书之后，也没多说什么，只是先问了刘政兴的姓名，然后命人安排酒宴，招待刘政兴，并且由自己亲自陪同。
酒过三巡之后，杨炎才道：“这位公公，皇上有诏，在下自然不敢不尊从，只是现在西夏这边的战事正紧，在下走后的各项事宜交结，包括蒙古通气都需要时间安排，因此还请公公多稍候几天。”
刘政兴在临来之前早得到了史弥远的嘱托，因此立刻答道：“前线事务多忙，咱家也是知道的，皇上也吩咐过咱家，请驸马不必着急，一定要先把前线事务都处理安排好，再行动身。那怕是为此多耽误了几天，也是沒事的。”
杨炎点点头，笑道：“多谢公公体谅。不过以前传旨，都是由曹公公亲自来，我和刘公公还是第一次接触，不知刘公公在宫里担任何职，曹公公这次为什么又没有来呢？”
史弥远也早料到杨炎会有此一问，早就给刘政兴想好了说辞。因此听杨炎问起，刘政兴道：“若是在别处，自然还是由曹公公亲往，只是这西夏与建康相隔数千里，山高路远，曹公公年纪大了，只怕是受不了这一路的辛苦，皇上也是体恤老臣，才没有让他来。咱家本是曹公公身边一小侍从，到是没有别的本事，就是年轻，脚腿利索，所以这次才蒙曹公公提拔，才让咱家来办这趟差事，曹公公还请咱家向驸马致欠。其实咱家平曰见过几次驸马，只是驸马没有留心罢了。难得这次有机会能和驸马相见，曰后要请驸马多多照顾。”
杨炎笑道：“岂敢，岂敢，我看刘公公为人精明能干，曹公公的年纪确是不小了，日后刘公公只怕是不可限量啊！”
刘政兴连忙也陪笑道：“那里，那里，驸马太过讲了。”
杨炎又道：“不知曹公公的哮喘疾症好了一些没有，上次我出京之前，曾经打听到一个治哮喘的偏方给他，也不知他有没有照方抓药，吃过之后有没有效果。”
刘政兴忙道：“好多了，好多了，驸马不提我还忘了，曹公公还对我提过好几次，真是多亏了驸马这方子。”
杨炎哈哈大笑，又向刘政兴劝酒，看来对刘政兴是毫无疑心。不过刘政兴也怕酒后失言，也没敢多喝。两人又闲谈了几句，刘政兴都一一答复，因为早有准备，因此答得基本滳水不漏。
第二天，杨炎立刻开始安排交接事宜。杨炎立刻招集众将，向他们出示诏书，然后将全军的指挥大权交给高震责任，并由杨昌鹏和李好义两人相辅，凡事均需三人一齐商议决定。好在这时刚刚打败了金军，而且西夏军躲在兴庆府中，也不足为虑，因此杨炎既使这时离开，对整个战局的影响也不是很大，而且又是为了北伐的大事回建康，宋军的将士也都没有多想。
然后杨炎又通知铁木真，说明自己必须离开西夏的原因。对此铁木真也并没有多心，只是现在西夏的大局基本可以确定，需要和杨炎商定一个战后如何分配战果的协议。
按照原先宋蒙连盟的协定，灭掉了西夏之后，黄河西北，兴庆府以北的地方都归蒙古，黄河东南、河套地区归大宋所有。但现在黄河西北的许多城市蒙古军都没有攻下来，同时蒙古军也只想掠夺财畗和人囗，并不想占领西夏的土地。同时还有一座兴庆府没有攻下来，因此双方需要重新达成新的分配战果协议。
于是杨炎和铁木真又讨论了一天，终于达成了一致：蒙古军将协助宋军攻取兴庆府，之后其余地方由宋军自行攻占。等西夏的战事结束以后，蒙古军退出西夏，将西夏全境交给大宋，双方以黑水镇燕军司和黑山威福军司为界。但攻破了兴庆府之后，西夏国库的财富要分给蒙古军一半，另外蒙古军还将从兴庆府中掠走一半的人囗和五万头牛羊牲口做为补偿。
这顶协议对双方都有利，因为大宋将彻底占有了西夏全境，又得到了河套地区，国势必将大涨，而蒙古军也得到了大量的人口，牲畜和财富，部落的实力也必将大大增强，也算各取所需。因此双方对此都十分满意。
这些事情都办完之后, 也花去了四天的时间，杨炎这才和刘政兴一起启程上路，返回建康，而随行只带了五百宋兵保护，其他将领一个都没带。
等杨炎一行到达建康府的时候，己是正月十八上午，而刘政兴早己将自己的行程派人用快马赶到建康，报给了史弥远，见杨炎以经十分顺利的被自已诓回了建康，眼看着就要大功告成了，因此他心里也十分高兴，大为放松了。
两人带着队伍并马而行，以经来到了正阳门外，只见城门紧闭，吊桥高扯，杨炎看了看城门，道：“刘公公，为何这正阳门关了。”
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