司马迁在《史记》中写道：“夫作事者，必于东南，收功实者，常于西北！”
《史记》卷十五 六国年表司马迁的观点是对他之前历史趋势的总结；在司马迁之
后的相当长一段历史时期内，历史的演变仍在证明着这个观点的有效。【www.feiazw.com
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用兴自关中，会盟天下诸侯以灭商，代商而为天下共主，迄四百余年，周室东
迁后，秦自陇西徙居关中，秦居关中形胜之地，与东方大国争霸，秦穆公跻身“春
秋五霸”之列，战国兼并战争兴起，秦列名“战国七雄”，东逼六国，苏秦在组织
合纵之前，先持连横之策到秦国游说秦王：“秦，四塞之国，被山带渭，东有关、
河，西有汉中，南有巴蜀，北有代马，此天府也，以秦士民之众，兵法之教，可以
吞天下，称帝而治。”《史记》卷六十九 苏秦列传秦以刚诛商鞅，排斥策士，未
用苏秦之策，苏秦才东走六国，策划合纵，到秦昭襄王时，范雎入秦，游说秦王说
：“大王之国，四塞以为固，北有甘泉、谷口，南带泾、渭，右陇、蜀，左关、陂。
奋击百万，战车千乘，利则出攻，不利则入守，此王者之地也。”《史记》卷七十
九 范雎列传秦用范雎，采其远交近攻之策，东侵六国，依次消灭六国，统一天下。
自秦以关中为基础，凭武力兼并天下，在相当长一段历史时期内，关中的地位为经
营天下者所首重，秦的统治不久即为农民起义所推翻，项羽以西楚霸王的名义号令
天下，分封诸侯，有韩生建议项羽说：“关中，阻山带河，四塞之地，地肥饶，可
都以霸。”《资治通鉴》卷九 汉纪一项羽未从，还都彭城（今江苏徐州），而将
关中封给章邯、司马欣、董翳三降将，号为三秦，刘邦自汉中还定三秦，据有关中。
遂以关中为基础，东向以争天下，历时五年，卒灭项羽，刘邦统一天下，在选择都
城时，娄敬建议说：“秦地被山带河，四塞为固，卒然有急，百万之众可立具也。
因秦之故，资甚美膏腴之地，此所谓天府者也，陛下入关而都之，山东虽乱，秦之
故地可全而有也，夫与人斗，不扼其吭、拊其背，未能全其胜也；今陛下案秦之故
地，此亦扼天下之吭而拊其背也。”《资治通鉴》卷十一 汉纪三娄敬的建议得到
了张良的支持，张良分析说：“关中，左崤函，右陇蜀，沃野千里，南有巴蜀之饶。
北有胡宛之利，阻三面而守，独以一面东制诸侯；诸侯安定，河、漕挽天下，西给
京师；诸侯有变，顺流而下，足以委输，此所谓金城千里，天府之国也。”《资治
通鉴》卷十一 汉纪三刘邦遂定都长安，刘邦计擒韩信后，田肯对刘邦庆贺说：
“陛下得韩信，又治秦中，秦，形胜之国也，带河阻山，地势便利，其以下兵于诸
侯，譬犹届高屋之上建领水也。”《资治通鉴》卷十一 汉纪三
两汉之际的混乱使关中破坏较大，故东汉、曹魏、西晋都洛阳而未都长安，但
东汉行三京之制，曹魏行五京之制，均以长安为西京，西晋晋武帝则作石函之制。
规定非宗室不得镇关中，亦可见对关中的重视，在两晋末年，匈奴刘汉大将刘曜入
攻关中，俘晋愍帝，西晋灭亡，刘曜代刘汉而建前赵，徙移关中，定都长安，前、
后赵在北方对峙，后赵统一北方，不久分崩，氐族人西行入关，建立前秦，定都长
安，前秦在苻坚的时候统一北方，肥水之战后，前秦瓦解．羌人姚苌略定关中，建
立后秦，定都长安，改名常安，后秦覆亡后，关中又为赫连夏所据，北魏入主中原。
统一北方，“河阴之变。”后，北魏陷入动荡，高欢继尔朱荣崛起，欲召关西大行
台贺拔岳，关中，贺拔岳部下薛孝通劝岳不赴召，说：“今关中豪俊皆属心于公。
愿效其智力，公以华山为城，黄河为堑，进可以兼山东，退可以封函谷，奈何欲束
手而受制于人。”《资治通鉴》卷一百五十五 梁纪十一贺拔岳从其计，遂与宇文
泰抚定关陇，后来宇文泰迎北魏孝武帝入关中，建立西魏，定都长安，与高欢建立
的东魏对峙，北周代西魏，亦都长安，北周灭掉北齐，统一了北方。
隋代北周，仍都长安，隋灭陈，统一天下，隋末杨玄感起兵，问计于李密，李
密以隋炀帝远在辽东，主张长驱入蓟，扼其咽喉，或者直取长安，他说：“关中四
塞，天府之国，虽有卫文升，不足为意，个帅众鼓行而西，经城勿攻，直取长安。
收其豪杰，抚其士民，据险而守之，天子虽还，失其根本，可徐图也。”《资治通
鉴》卷一百八十二 隋纪六杨玄感未从，兵败被杀，后来李密、翟让在中原起兵。
却迟迟未打开局面，李密部下柴孝和建议说：“秦地山川之固，秦汉所凭以成王业
者也，今不若使翟司徒守洛口，裴柱国守回洛，明公自简精锐西袭长安，既克京邑。
业固兵强，然后东向以平河、洛，传檄而天下定矣，方今隋失其鹿，豪杰竞逐，不
早为之，必有先我者，悔无及矣。”《资治通鉴》卷一百八十三 隋纪七李密因顾
虑重重而未行此策，果然，李世民建议李渊说：“关中豪杰并起，未知所附，公若
鼓行而西，抚而有之，如探囊中之物耳。”《资治通鉴》卷一百八十三 隋纪七李
渊从其计，西行入关，建立唐朝，平定关陇，剪除东方群雄，统一天下，定都长安。
开创中国历史上空前的盛世局面。
北宋初，赵匡胤西巡洛阳，隐然有迁都洛阳之意，群臣不同意，赵匡胤叹息道
：“迁河南未已，久当迁长安……欲据山河之险而去冗兵，循周汉故事，以安天下
也。”《续资治通鉴》宋太祖开宝九年看重的仍是关中优越的山河形势，北宋末。
金兵攻陷汁梁，掳徽、钦二帝北去，赵构重建宋室社稷，在选择巡幸之所时，李纲
建议道：“巡幸之所，关中为上，襄阳次之，建康为下。”又说：“自古中兴之主。
起于西北，则足以据中原而有东南；起于东南，则不能复中原而有西北。”《宋史
纪事本末》卷六十 李纲辅政后来，张浚为川陕宣抚处置使，汪若海对张浚说：
“天下者，常山蛇势也，秦、蜀为首，东南为尾，中原为脊，今以东南为首，安能
起天下之脊哉，将图恢复，必在川、陕。”《宋史纪事本末》卷六十八 张波经略
关陕经营关中藉以恢复中原成为当时主战派的一种共识，亦可见自唐以后，政治重
心虽已不在关中，但中原纷乱之际，关中对于中原局势的底定，乃至一朝一代的兴
衰，仍具有不可低估的意义，直到明情之际，言天下大势者，亦无不极言关中形胜。
清代华湛恩曾言：“雍州势居黄河上游，以一方阻三面，昔称天府，亦天下之大都
会也。”清代 华湛恩《天下形势考》
关中在中国历史上的地位，缘于它得天独厚的地理形势，中国地势西高东低。
自西向东分为三个阶梯，关中位于中国地势的第二级阶梯，背靠第一级阶梯的高原
山地，下临第三级阶梯的平原地带，关中南有秦岭横亘，四有陇山延绵，北有黄土
高原，东有华山、崤山及晋西南山地，更兼黄河环绕，可谓山川环抱，气势团聚。
在古代，有用“百二秦关”来形容关中险要的说法，意思是以百万之众攻关中。
二万人足以拒之，以两万之师挡百万之众，所恃者乃在其地形地势之险，关中对中
原，在地势上呈高屋建瓴之势，四面有山河为之险阻，几处重要的交通孔道，又立
关以守之，从而形成能进能退、可攻可守的态势，（见图2 －1 －1 ）
关中腹地为渭河、泾河、洛河及其支流形成的冲积平原，号称“八百里秦川”。
周人首营关中，对于八百里秦川开发较早，关中为古雍州之地，《禹贡》中称雍州
“厥田惟上”；渭河、泾河、洛河及其支流纵横分布，利于灌溉，秦、西汉又都曾
着力经营关中的水利灌溉工程，郑国渠、白渠、六辅渠的开凿即是其表现，土地肥
沃，灌溉便利，农业发达，在八百里秦川的西北外围，畜牧业比较发达，《汉书》
中称其“畜牧为天下饶。”《汉书》卷二十八 地理志下关中物产丰富，“雩杜竹
林，南山檀柘，号称陆海，为九州膏腴。”《汉书》卷二十八 地理志下关中周围
的山中富藏铜、铁、金、银等矿产资源，丰富的物产为手工业的发展提供了基础。
而且，在古代社会，铜铁、上好的林竹都是制造武器的好材料，属重要战略物资。
历代建都关中之时，出于强干弱枝的考虑，又常迁徙人口以充实关中，故关中之地
人口殷实，司马迁描述当时关中的富裕，称“故关中之地，于天下三分之一，而人
众不过什三；然量其富，什居其六”《史记》卷一百二十九 货殖列传
以关中为政治重心的王朝为确保对国家的控制，势必加强关中及其与外部交通
的营建，周人营关中，关中道路畅通无阻，《诗经》中称扬曰“周道如砥，其直如
矢。”《诗经》小雅 大东秦统一后，还大治驰道，以咸阳为中心，辐射四方，秦
汉时屡治栈道，穿越秦巴山地，以通汉中、巴蜀，立足关中的政权都曾利用渭水、
黄河河道，经营漕运，转输东部地区的物资供给关中，唐代统治基础扩大，关中粮
食需要量大增，对于漕运的经营尤为倚重，畅通的交通对于关中经济又能起到很大
的补充作用。
关中地区开发较早，人烟稠密，自周人营关中以来，其民皆有周人遗风，好稼
穑，务本业，关中地近西戎，风俗劲勇，民皆习战，《汉书》中载天水、陇西、安
定、北地、上郡、西河一带“皆迫近戎狄，修习战备，高上气力，以射猎为先！”
《汉书》卷二十八 地理志下商鞅变法后，秦人以耕战为本，努力事农，勇于公战。
怯于私斗，力耕足以富国，尚战足以强兵，遗风流披，影响深远，遂使关中地区形
成了与东部地区迥然相异的社会风尚，苏秦、范雎游说秦王时，都将关中民风与关
中地利并提，视为秦国霸业的两个重要条件，苏秦看到秦国“士民之众，兵法之教”。
认为“可以吞天下，称帝而治。”范雎则将“怯于私斗而勇于公战”的泰国百姓称
之为“王者之民”，秦汉时期流行有“关东出相，关西出将”《后汉书》卷五十八
虞诩传 《汉书》中有类似说法“山东出相，山西出将”的说法，西汉时，（关陇）
六郡良家子选给羽林、期门，以材力为官，出了不少优秀的将领，北朝后期，关陇
军事贵族形成集团势力--关陇集团，关陇集团成为西魏、北周、隋和初唐统治的基
础，这是关中历史地位的社会基础。
山川环抱，可以作为险阻，是为关中战略上的优势；农业发达，可以储粮养兵。
是为关中经济上的优势；人烟稠密，民尚耕战，是为关中地位的社会基础。
自唐以后，中国政治重心东移，关中地位始渐衰落，关中地位的衰落可能与以
下几个方面的因素有关。
首先是经济重心的变化，在秦汉时期，政治重心与经济重心尚能大致重叠，经
历了魏晋南北朝时期的动荡之后，这种情况已经发生变化，秦汉时期，关中经济堪
为首翘，司马迁在描述关中富裕时称“量其富，什居其六。”魏晋南北朝时期，区
域经济形势开始发生变化，最突出的是江南地区的开发和繁荣，在《禹贡》中被称
作是“厥田下下”的杨州，到东晋时已成繁荣富裕之地，到隋唐时，东南财赋已为
关中所倚重，与之相对应的是，北方经济因战乱频仍而有所倒退。
两汉之际和魏晋南北朝时期的历次动荡对关中经济破坏很大，隋唐统治基础扩
大后，作为政治重心的长安物资需求也急剧扩大，仅靠关中地区早已不能保障供给。
必须靠东部地区转输以保障供给，隋代开凿大运河、唐代大力整治漕运，都有这方
面的原因，特别是唐代，漕运在其经济牛活中占有突出的地位，从东部地区转输关
中，飞刍挽粟，逆黄河西上，经砥柱天险（潼关附近黄河拐弯处），冉逆渭水而上。
殊为不易，《新唐书》载：“唐都长安，而关中号称沃野，然其土地狭，所出不足
以给京师、备水旱，故常转漕东南之粟，自高宗以后，岁益增多，而功利繁兴，民
亦罹其弊矣。”《新唐书》卷五十三 食货志三自唐中期以后，中原地区又很不稳
定，这条转输线屡被阻断，一旦转输线被阻断，关中的供给便很成问题。
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