朝廷的圣旨很快下来了，对于郑勋睿刚到延安府，就斩杀了神一魁和不沾泥，予以了表彰，同时诏告各地，同意郑勋睿在延安府设立卫所，圣定为延安卫，郑勋睿兼任卫指挥使，麾下的军官，可自行任命，报备兵部就可以了。
不过奖励是一毛钱都没有，仅仅是口头表彰，这也可能是郑勋睿已经从户部得到了一万两黄金，这么短的时间之内，不要想着从朝廷得到银子了。
这意味着郑勋睿可以拥有五千六百军士。
不过卫所军队，在如今军队的建制方面，地位是最低的。
如今强悍的军队，基本都实行雇佣制了，各级军官的称呼也不一样，大都是总兵、副总兵、参将、副将、游击将军、守备、把总等等，卫所军队的称呼，依旧是卫指挥使、千户、百户、总旗和小旗，就连流寇都知道，卫所军队是不堪一击的，除开会种田，其余什么事情都不会干，和农民一样。
郑勋睿无所谓，反正他拥有的军队，从此就称呼为郑家军了，再说军士人数的多少，完全由他自行掌控，表面上是五千六百人，实际多少，那要看他的财力如何了。
按照朝廷的规定，延安卫可以拥有五千六百军士，一个卫所下辖五个千户所，每个千户所一千一百二十人，一个千户所下辖是个百户所，每个百户所兵员一百一十二人，每个百户所下辖两个总旗，每旗兵员五十六人，每旗下辖五个小旗，每个小旗十人。
指挥使下设指挥同知、指挥佥事、卫镇抚、经历、知事、吏目、仓大使和副使等武官，其中指挥使和指挥同知，都是正三品的品阶，可惜这样的品阶，根本无人在意，特别是在文官的眼里，屁都不是一人，卫所正三品的卫指挥使，见到了四品知府之后，还要行礼，战时可能还要受知府的节制。
卫指挥使最为要命的是军官设置，五千六百人，各级有品阶的军官，总人数达到两百六十人以上，平均二十人之中，就有一名军官，要知道这些军官之中，还没有算上最基层的小旗，这样的军队，若是按照品阶来落实军官，军官人数多，耗费自然大。
两千二百多流寇，经过严格甄别，其中一千八百人被挑选出来，加入到郑家军之中，七十多人被斩杀，这些都是神一魁原来的骨干，剩下的人，除开年老体弱的放回故里，其余的勒令在肤施县郊外耕田种地，不得随意离开，否则格杀勿论。
训练的事宜，有郑锦宏和杨鹤两人直接负责，必须进行严酷的训练，特别是思想认识上面的转变，必须要改变过来，若是发现有流寇的气息，立即革除。
经过如此的整合，刚刚成立的郑家军有军士两千六百人。
军官的任命，郑勋睿认真思考了，改变称呼是不可能的，这是朝廷的规定，不能够违背，但军官数目的多少，他可以控制。
郑锦宏、杨鹤两人出任指挥同知，洪欣贵、洪欣涛、洪欣瑜三人为千户，设立二十六名百户，五十二名总旗，暂时不设立小旗。
郑锦宏兼任卫镇抚，这个职位异常的关键，直接管理军纪。
接下来就是盘家底了，郑勋睿从京城带来的一万四千两黄金，暂时没有动，还有玉蜀黍和甘薯种子，此外就是缴获的粮食，数目还是不少的，从不沾泥那里缴获了粮食两千石，从神一魁处缴获的粮食更多，接近三千石，如此粮食的总数接近五千石了。
这些粮食，是郑家军发展下去的关键。
延安府各地粮食的价格，让郑勋睿都是倒吸一口凉气，每石粮食的价格达到了十两银子，几乎是南方的五倍了，如此高昂的价格，官吏都难以承受，老百姓根本买不起。
五千石粮食，维持两千六百人一年是足够的，所以这些粮食，郑勋睿是不可能拿出赈灾的，那样可能什么事情都办不好。
至于说兵器，目前来看是足够了，缴获的兵器，以及兵器库里面的武器，足够装备了，不够的就是棉甲了，这个可以慢慢来想办法。
钱财暂时不能够动，郑勋睿的目光转向了战马，延安府各地最缺的就是战马，战马的价格也是非常高的，比阿拉伯马差不少的南番马，每匹的价格也在八十两银子以上，而且还买不到，朝廷的大军到陕西来剿灭流寇的时候，几乎是强行征收战马的，除开士绅富户能够抱住家里的马匹，其余的不能够幸免，都被征收了。
郑勋睿需要培训的是强悍的骑兵，步卒可以放在后面，在延安府这样广袤的地盘上，依靠步卒作战，恐怕什么事情都办不了，只有挨打的份了。
可是目前购买战马，郑勋睿还没有那么大的实力，他这个延安府知府，在延安是了不起的，可是走出去，没有谁会买账，巧取豪夺也要有对象。
继续要求父亲在江宁县购买阿拉伯马，目前看来也不行，这么多的战马，不可能运送到延安府来，路上出现了意外，他承受不住。
郑家军目前拥有的战马，包括八百匹阿拉伯战马，两百零五匹南番马，四十七匹西南马，其中的阿拉伯战马和南番马是可以作为战马使用的，西南马纯粹是运输用，不可能作为战马来使用，也就是说，骑兵的数目，在郑家军之中还占不到一半。
这个问题令他非常的头疼。
乌珠穆沁马的来源是草原与河套地区，南番马的来源是四川贵州一带，这两个地方，距离延安府，也不算是很远，特别是乌珠穆沁马，主要来自于河套地区，距离延安府所辖的府谷，不过百里左右的距离，但是价格一样不菲，而且河套地区所属的鄂尔多斯部，因为崇祯元年皇上革去了岁赏，基本和大明朝廷反目，归顺后金鞑子是迟早的事情。
唯一的办法，就是互市，用粮食交换战马，但这里面也存在问题，那就是朝廷设立宁夏卫和榆林卫，目的就是预防草原诸多部落的，而且在这一代修建了长城，预防蒙古部落的侵袭，想要在府谷或者是神木设立互市，要么经过皇上的同意，要么说服榆林卫。
这是很复杂的事情，但也是唯一可行的办法。
鄂尔多斯部一样遭遇到了严酷的干旱，严重的缺乏粮食，用粮食交换战马，他们是绝对愿意的，毕竟草原部落的主要力量，就是人口的多少，人口多的部落力量就强大，要是缺乏粮食，部落的人口大量饿死，力量自然就衰落下去了。
加上鄂尔多斯部，紧靠着榆林镇和宁夏卫，受到了中原的一些影响，有吃粮食的习惯。
可是目前郑勋睿没有粮食，也就没有拿来交换的东西。
粮食不可能凭空变出来，何况延安府的百姓也需要救济的粮食。
府州县的粮食，慢慢的救济百姓，最多能够支撑到明年的六月，也就是说到明年的六月，粮食必须要丰收，否则郑勋睿也会崩溃。
可是延安府的气候太恶劣了，特别是春旱，是异常严重的，春旱是要命的，不要说冬小麦会受到影响，就算是玉蜀黍和甘薯，一样会遭受影响。
想到的事情太多，郑勋睿都有些崩溃了。
真正要做事情的时候，难度会这么大，当初在江宁县的时候，推广玉蜀黍和甘薯种子，非常的顺利，几乎没有遭受波折，可是来到延安府，想要迈出第一步，都是那么的艰难。
郑锦宏和杨鹤已经开始训练了，八百护院，成为了郑家军的中间力量，其中不少人被提拔为百户和总旗，负责对招募的一千八百军士进行训练，训练的重点是非常明确的，那就是军纪军规，以及内心的归属感。
有了充足的粮食，不会饿肚子了，这些军士也就能够咬牙训练了，再说军官带头坚持训练，他们也没有什么可说的，唯一的问题是粮食的消耗太大了。
郑勋睿想着关心府州县冬小麦的种植情况，可他被困在府城出不去，也就没有办法下去督办了，只能够干着急。
他唯一能够关心的，就是肤施县和附近的安塞县冬小麦的种植情况，在他的计划之中，玉蜀黍和甘薯，重点也是在肤施县种植，土地有的是，大片荒芜的土地，甚至有很多无主的土地，缺乏的就是人手，没有办法的时候，就只能够要求郑家军也参与到种植之中去了。
一切只能够慢慢来，什么战马的事情、救济的事情、粮食的事情，等等，着急是没有用处的，实际情况就是这样，至于说在京城想到的调整官吏等等事情，更是无从着手。
好在延安府同知马祝葵、通判孙启萌以及肤施县知县刘世杰、安塞县知县马代坤等人都还是不错的，这些人全部都是举人的身份，没有那么多的矫情，也没有什么强硬的关系，否则就不会留在延安府了，他们能够按照府衙的要求，兢兢业业的做事情，而且没有什么埋怨的地方，这就很不错了。
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